文章来源：《盐阜大众报理论周刊》，2026年9月28日
近年来，盐城持续推进智慧养老和数字社区建设，“我的盐城”APP适老化改造、长者食堂数字化结算、社区养老服务站智慧终端等举措陆续落地，数智赋能银发消费已具备一定基础。但银发群体数字接入能力薄弱、适老产品供给精准度不高、消费权益保障机制不健全等问题仍然突出，数智技术红利尚未充分转化为银发消费增量。破解这一难题，应以老年群体多元化需求为导向，系统推进数智包容、供给创新、权益保障、观念培育，推动构建老年友好型数字消费生态，让广大老年人在数字化浪潮中享有更多获得感。
深化数智包容建设，夯实银发消费“数字底座”
坚持数字基建铺设与软件适配协同发力，全面加快覆盖城乡、普惠可及的数字服务体系建设，着力消除银发群体在数字接入与使用环节的障碍梗阻。
推进基础设施均衡覆盖。持续扩大城乡宽带网络覆盖范围，引导电信企业推出老年专属优惠资费方案，在社区服务中心、养老服务机构等场所设立数字便民服务站点，切实打通数字基础设施“最后一公里”。建立城乡统筹的数字化服务网络，逐步缩小区域之间的数字服务差距。
加快应用平台适老改造。严格落实互联网应用适老化与无障碍改造国家标准，推动“我的盐城”APP及老年群体高频使用的公共服务平台加快适老版本开发迭代，在界面设计、操作流程、交互反馈等环节全面优化。聚焦大字显示、语音操控、极简界面等功能升级，切实降低老年用户操作难度与认知负荷。建立适老化改造第三方评估机制，将老年用户满意度与政府采购倾斜等政策支持直接挂钩，以市场评价倒逼企业真正关注老年群体需求，持续提升产品和服务的适老品质。
健全数字素养培训体系。依托老年大学、社区教育机构、养老服务机构等阵地，分层分类开发场景化数字素养培训课程。课程内容既要涵盖智能手机基础操作、常用APP使用等基本技能，也要注重培养网络信息甄别与风险防范能力，让老年人熟练掌握数字技能，增强敢用善用的信心。推动培训资源持续下沉基层社区，广泛动员志愿者力量参与助老数字教育，帮助老年人逐步消除“不敢用、不会用”的心理障碍。
推动需求导向创新，构建银发消费“供给矩阵”
立足银发群体多层次、多场景的消费需求，推动产品与服务供给从“规模扩张”向“精准适配”转型。
强化数据驱动的精准供给。引导银发经济领域企业运用大数据和人工智能技术，精准识别老年群体差异化消费需求。基于消费行为画像，细分活力老人、半失能老人、独居老人等不同群体特征，开发针对性产品。推动银发消费需求数据库建设，为供需精准对接提供数据支撑。推广“租赁+服务”等灵活消费模式，让更多老年人能够以合理成本享受优质适老产品。
拓展融合创新的消费场景。针对老年消费者既追求数字便利又看重实体体验与社交互动的复合型需求，积极推广“线上下单、社区提货”“预约到店、专人引导”等线上线下融合服务模式。培育“数智导购”“代理下单”等第三方辅助服务市场，持续完善陪诊就医、旅居康养等服务供给，多维度降低老年用户使用数智消费渠道的门槛。
搭建系统集成的产业平台。充分发挥盐城银发经济产业联盟、银发经济研究院、银龄人才培养基地等平台功能，有效整合养老机构、互联网医院、金融机构、文旅企业等多元主体，着力打造“产品+服务+金融+文旅”一体化供给矩阵。积极培育适老智能硬件产业，推动“盐城制造”向“盐城智造”转型升级，为老年人提供高品质生活服务。
健全权益保障机制，织密银发消费“安全网络”
坚持事前预防、事中管控与事后救济全链条发力，加快构建多层次消费者权益保护体系，切实维护银发群体消费合法权益。
强化风险前端防控。推动公安、金融、通信、社区四方协同联动，建立涉老消费诈骗风险预警模型，运用大数据技术实时识别异常交易与高风险行为，实现精准预警、快速响应。将保健品营销、养老服务、金融理财等领域纳入常态化重点监管范围。持续开展进社区、进家庭的防诈宣传教育活动，创新宣传形式，提升老年群体风险识别能力和自我防护意识。
加大违法惩戒力度。针对数智消费虚拟性和跨域性特征，由市场监管部门会同司法行政部门研究制定侵害老年消费者权益的专项认定细则与行政处罚标准。聚焦老年消费维权中“证据固定难”“私域交易监管难”等突出问题，建立老年消费维权绿色通道和法律援助机制。
严格个人信息保护。针对部分平台过度采集老年人个人信息等问题，督促企业采用高等级隐私保护默认设置，提供简明扼要、通俗易懂的隐私政策说明。建立老年用户个人信息保护专项制度，严格规范平台在数据采集、存储、使用、共享等各环节的行为边界，对侵害老年用户个人信息权益的违法行为加大行政处罚力度，依法保障老年人个人信息安全。
培育积极老龄观念，激发银发消费“内生动力”
坚持典型示范与环境营造并重，在全社会厚植积极老龄观，有效激发老年群体融入数字消费的主动意愿。
发挥典型示范效应。依托“盐年益寿”老龄服务品牌，通过主流媒体广泛宣传老年群体成功融入数智生活的鲜活案例，充分传递积极老龄观。深入挖掘“银发网红”“数字达人”等身边典型，发挥同龄榜样的示范带动作用，让更多老年人切实感受到融入数字生活的可行性与便利性。
营造放心消费环境。充分尊重老年消费者自主选择权，坚决杜绝各类技术歧视行为。在积极推广数字支付方式的同时，依法保留并持续优化现金、银行卡等传统支付受理环境，坚持数智服务与传统服务并行运转，将保留线下支付作为刚性制度要求，纳入公共服务考核评价体系，确保每一位老年人都能获得便捷、平等的消费服务体验。
发挥家庭支持独特作用。将帮助老年人融入数字生活纳入家庭文明建设内容，倡导年轻家庭成员手把手指导长辈使用智能设备，使技术传递成为情感连接纽带。家庭是老年人建立数字消费信心的“第一课堂”，子女的耐心陪伴与悉心指导是化解老年人技术焦虑的最有效途径。推动社区、家庭、社会三方协同发力，共同营造敬老助老的浓厚社会氛围，让银发消费的内在活力得到充分释放。
（作者简介：丁霞燕，盐城工业职业技术学院讲师。本文为2026年度市自然科学软课题“数字技术赋能盐城银发消费提质扩容的机制与路径研究”〈yckxrkt2026-041〉、2026年度市社科基金项目“基于产业融合理论的盐城老年教育与银发经济协同发展研究”〈26skA136〉阶段性成果）